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淮投普法│破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪系列:串通投標(biāo)罪
發(fā)布時(shí)間:2023-10-30

---本期導(dǎo)覽:

1.基本案情

2.罪名定義

3.量刑標(biāo)準(zhǔn)

4.法院審判

一、基本案情

被告人鄧某作為鎮(zhèn)分管財(cái)政、政府采購的黨委委員,在鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目招標(biāo)過程中,與羅某串通投標(biāo),由鄧某按照羅某提供的投標(biāo)公司興源工程公司相關(guān)資料制作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),最終興源公司順利中標(biāo),中標(biāo)金額725.84萬元。

二、罪名定義

第二百二十三條 【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的;投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的,是串通投標(biāo)罪。

【串通投標(biāo)行為界定】

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條 有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng);

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出;

第四十一條 有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

三、量刑標(biāo)準(zhǔn)

(1)刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)

第二百二十三條 犯串通投標(biāo)罪的,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。

(2)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(2022年5月15日)立案標(biāo)準(zhǔn)

第六十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在二十萬元以上的;

(三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰,又串通投標(biāo)的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

四、法院審判

鄧某身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,與投標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家、集體、公民的利益,其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣三十萬元。