為貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產(chǎn)責任落實，切實提高安全管理人員對風險隱患排查整改質(zhì)量，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題意愿和能力，進一步提升集團公司“本質(zhì)安全”管理水平，結(jié)合2023年度“安全生產(chǎn)月”活動主題，營造淮投控股集團“人人講安全  個個會應急”的濃厚氛圍，集團公司安委辦在網(wǎng)站開設“本周我講安全”系列報道活動。本周推出水建公司金湖港口物流園碼頭工程項目經(jīng)理朱會祥署名文章。

持續(xù)推進  務實高效  全力打造平安工地

——朱會祥 淮陰水建公司金湖港口物流園碼頭工程項目經(jīng)理

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定安全生產(chǎn)應當以人為本，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。建立政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制。這是黨和國家對安全生產(chǎn)工作的總體要求，企業(yè)和從業(yè)人員在勞動生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循這一基本方針。    “安全第一”說明和強調(diào)了安全的重要性。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護生命、保護生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，在生產(chǎn)活動中，應把保護生命安全放在第一位，堅持最優(yōu)先考慮人的生命安全。“預防為主”是指安全工作的重點應放在預防事故的發(fā)生上。淮陰水建金湖港口物流園碼頭（EPC）項目結(jié)合創(chuàng)建省級“平安工地”示范工地的活動，安全生產(chǎn)管理著重做好如下工作：

一、建立保障機構(gòu)，強化責任落實

為確保“平安工地”各項工作的順利開展，項目部積極制定了“平安工地”創(chuàng)建方案。在方案中明確成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總工為副組長，專職安全員和各部門負責人、施工隊負責人為成員的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和“平安工地”創(chuàng)建領(lǐng)導小組。安全管理體系涵蓋了項目領(lǐng)導層，各部門及施工作業(yè)隊三個層次。

項目部根據(jù)項目特點，確定項目安全生產(chǎn)目標，明確各部門和各施工隊的安全責任，簽訂安全生產(chǎn)責任書。制定安全生產(chǎn)內(nèi)容，突出各崗位特點，并行文下發(fā)至各職能部門和各施工隊。

二、強化制度建設，制定建設方案

依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)要求以及“平安工地”建設相關(guān)要求，針對本項目工程特點，項目經(jīng)理組織了各個部門負責人制定了27項安全生產(chǎn)管理制度，制定的制度具有針對性、可操作性和實效性。安全生產(chǎn)管理制度行文下發(fā)至各職能部門和各施工隊，并要求遵照執(zhí)行。

為使“平安工地”建設活動平穩(wěn)有序地開展，結(jié)合本項目特點，制定“平安工地”建設活動實施方案，活動實施方案審批通過后，行文下發(fā)至各職能部門和各施工隊并組織實施。

三、加強人員管理，開展安全活動

項目部對所有新進場員工進行實名制登記造冊，并進行三級安全教育培訓。對所有進退場人員進行統(tǒng)一登記管理，嚴格按照“一人一檔進行管理”。

每月組織項目部所有管理人員、各施工隊負責人召開安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)當月安全生產(chǎn)情況，布置下月安全生產(chǎn)計劃，對檢查中存在的安全隱患，落實責任人，限期落實整改。并對會議進行詳細的記錄備案。同時，項目部適時召開安全專題會議，根據(jù)實際需要召開臨時性安全會議。

四、嚴格設備管理，杜絕無證上崗

按照機械設備管理制度，項目部對所有進場的機械設備進行了登記，對特種設備、關(guān)鍵設備、主要設備和一般設備進行分類管理，特別是對特種設備和關(guān)鍵設備進行了“一機一檔”專項管理。檔案資料包括產(chǎn)品合格證、檢驗合格證、作業(yè)人員操作證、維護保養(yǎng)記錄。

為了嚴防機械傷害事故發(fā)生，項目部按機械設備管理辦法，對進場機械設備的使用、維修、保養(yǎng)等做出了詳細規(guī)定。要求操作人員嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，及時對機械設備按規(guī)定進行日常檢查和維護，確保機械設備良性運轉(zhuǎn)。

五、規(guī)范臨時用電，確保用電安全

按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求編制《臨時用電施工組織設計》，并通過專家審查。同時，按照批準的臨時用電施工組織設計進行現(xiàn)場實施，實行三級配電兩級保護配電制，對配電箱均進行統(tǒng)一編號管理，同時對臨時用電情況進行日常巡查并進行記錄。

六、開展風險辨識，進行風險預控

項目部按規(guī)定開展施工安全專項風險評估并組織專家進行審查，建立風險管控清單，制定風險管控措施，對重大風險管控措施報監(jiān)理單位審查，建立重大風險動態(tài)監(jiān)測、檢查臺賬，對進入施工現(xiàn)場的外來人員履行風險告知手續(xù)?，F(xiàn)場設置危險源告知牌、揚塵治理公示牌等。

七、強化方案與預案管理，著力交底與演練

對照安全管理標準化危險性較大工程一覽表，項目部對危險性較大的工程進行危險源辯識和分析，并對需編制的危險性較大的工程安全專項方案進行梳理，制定專項方案編制計劃并按照計劃編制安全專項方案，對超過一定規(guī)模的安全專項方案，組織專家進行論證并按審批流程進行審批。

每個分部分項工程開工前，項目部均根據(jù)要求進行安全技術(shù)交底，對危險性較大工程的安全技術(shù)交底，邀請監(jiān)理單位參加。

項目部編制《安全生產(chǎn)事故應急預案》和10個《安全事故專項應急預案》以及10個《生產(chǎn)安全現(xiàn)場處置方案》，針對性地開展應急教育培訓和應急演練，演練結(jié)束后，對應急演練進行分析和總結(jié)。

八、嚴格?；芾恚岣呦酪庾R

項目部建立?；饭芾砼_賬，編制《施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案》，按規(guī)定和防火技術(shù)方案配備消防設施、物資和器材，確定消防安全責任人，建立消防設施和器材臺賬，定期組織消防安全巡查。

九、安全經(jīng)費專用，規(guī)范人員保險

項目部根據(jù)施工組織設計和施工進度計劃編制了安全專項經(jīng)費使用計劃，用于工程施工安全設施和防護用品的采購、更新、各項安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善和安全教育、培訓、獎勵等。

十、定期進行檢查、進行自我評價

安全生產(chǎn)，重在預防，項目部制定了安全隱患排查治理制度，制定了安全檢查制度和日常巡查制度，使得安全隱患排查治理工作常態(tài)化。施工過程中，認真組織開展安全日常巡查、每月例行安全大檢查等工作，并組織開展機械設備、消防安全、用電安全、重大節(jié)假日前后等專項安全檢查，由項目安全主管領(lǐng)導親自帶隊，對項目部駐地、拌合場、鋼筋加工場安全設施和作業(yè)人員安全行為進行全面檢查、排查和治理。

公司將利用本次“平安工地”創(chuàng)建為契機，全力推進項目安全管理標準化、精細化建設，努力營造安全、文明、環(huán)保的施工環(huán)境，全面實現(xiàn)“平安工地”建設的常態(tài)化，穩(wěn)步推進項目建設施工任務，確保實現(xiàn)項目平安建設、公司安全發(fā)展的目標。（供稿：安全管理部、水建集團）